അഴിമതിക്കേസുകളിൽ അന്തിമ വിധിയില്ല; മാൾട്ടക്കെതിരെ വിമർശനവുമായി യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷൻ റിപ്പോർട്ട്

അഴിമതി വിരുദ്ധ അന്വേഷണങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും അന്വേഷണ ഏജൻസികൾക്ക് കൂടുതൽ വിഭവങ്ങൾ നൽകുകയും ചെയ്തിട്ടും, അഴിമതി കേസുകളിൽ അന്തിമ കോടതി വിധികൾ നേടുന്നതിൽ മാൾട്ടയ്ക്ക് നേട്ടം കൈവരിക്കാനായിട്ടില്ലെന്ന് യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷന്റെ 2026-ലെ നിയമവാഴ്ച (Rule of Law) റിപ്പോർട്ട്.

അഴിമതിയെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതുജന ധാരണ അളക്കുന്ന Corruption Perceptions Index-ൽ 100ൽ 49 പോയിന്റ് മാത്രമാണ് മാൾട്ടയ്ക്ക് ലഭിച്ചത്. ഇതോടെ റിപ്പോർട്ടിൽ 50ൽ താഴെ സ്കോർ നേടിയ യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിലെ ആറ് രാജ്യങ്ങളിലൊന്നായി മാൾട്ട മാറി.

പ്രതിവർഷം പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്ന ഈ റിപ്പോർട്ട് അംഗരാജ്യങ്ങളിലെ നീതിന്യായ സംവിധാനം, അഴിമതി വിരുദ്ധ നടപടികൾ, മാധ്യമസ്വാതന്ത്ര്യം എന്നിവ വിലയിരുത്തുന്നതാണ്.

അന്വേഷണ സംവിധാനത്തിന് കൂടുതൽ വിഭവങ്ങൾ, പക്ഷേ ഫലമില്ല

പോലീസിലെയും അറ്റോർണി ജനറലിന്റെ ഓഫീസിലെയും ജീവനക്കാരുടെ എണ്ണം വർധിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് കമ്മീഷൻ അംഗീകരിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, ഈ നിക്ഷേപങ്ങൾക്ക് പിന്നാലെയും അഴിമതി കേസുകൾ വിജയകരമായി പൂർത്തിയാക്കി അന്തിമ വിധി നേടുന്നതിൽ മാൾട്ടയ്ക്ക് വ്യക്തമായ നേട്ടം തെളിയിക്കാനായിട്ടില്ലെന്ന് റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു.

അഴിമതി വിരുദ്ധ സ്ഥിരം കമ്മീഷന്റെ (Permanent Commission Against Corruption) അന്വേഷണ ശേഷിയും ഇപ്പോഴും പരിമിതമാണെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

താൽപര്യ സംഘർഷം തടയാനുള്ള സംവിധാനത്തിലും ആശങ്ക

പൊതുഭരണ രംഗത്തെ താൽപര്യ സംഘർഷം (Conflict of Interest) ഒഴിവാക്കുന്നതിനുള്ള നിലവിലെ സംവിധാനങ്ങൾക്ക് ആവശ്യമായ പരിശോധനാ സംവിധാനങ്ങൾ ദുർബലമാണെന്ന് വിവിധ പങ്കാളികൾ കമ്മീഷനെ അറിയിച്ചതായി റിപ്പോർട്ട് വ്യക്തമാക്കുന്നു.

രാഷ്ട്രീയ തീരുമാനങ്ങളെയും സർക്കാർ നയങ്ങളെയും സ്വാധീനിക്കാൻ നടത്തുന്ന ലോബിയിംഗ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ കൂടുതൽ സുതാര്യമാക്കുന്നതിനുള്ള നിയമങ്ങളിൽ യാതൊരു പുരോഗതിയും ഉണ്ടായിട്ടില്ലെന്നും റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു.

എംപിമാരും മന്ത്രിമാരും സമർപ്പിക്കുന്ന സ്വത്തുവിവര-താൽപര്യ പ്രഖ്യാപന സംവിധാനത്തിലെ പരിഷ്കാരങ്ങളും, ചീഫ് ജസ്റ്റിസിനെ നിയമിക്കുന്ന രീതിയിലെ മാറ്റങ്ങളും ഇതുവരെ നടപ്പായിട്ടില്ലെന്നും കമ്മീഷൻ വിലയിരുത്തി.

മാധ്യമരംഗത്ത് ചില പുരോഗതി

മാധ്യമരംഗത്ത് ചില അനുകൂല മാറ്റങ്ങൾ ഉണ്ടായതായി റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.

മാധ്യമ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഉടമസ്ഥാവകാശ വിവരങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തി സൂക്ഷിക്കാൻ മീഡിയ റെഗുലേറ്ററോട് പുതിയ നിയമം നിർദേശിക്കുന്നതും, സർക്കാർ പരസ്യ വിതരണത്തിനുള്ള പുതിയ ചട്ടങ്ങളും, പൊതുമാധ്യമ സ്ഥാപനമായ PBS-ന്റെ സിഇഒ നിയമനത്തിന് കൂടുതൽ സുരക്ഷാ മാനദണ്ഡങ്ങൾ കൊണ്ടുവന്നതും റിപ്പോർട്ട് സ്വാഗതം ചെയ്തു.

ദേശീയ മനുഷ്യാവകാശ സ്ഥാപനം ഇപ്പോഴും ഇല്ല

അന്താരാഷ്ട്ര മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുന്ന ദേശീയ മനുഷ്യാവകാശ സ്ഥാപനം (National Human Rights Institution) ഇല്ലാത്ത യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിലെ ചുരുക്കം ചില രാജ്യങ്ങളിൽ ഒന്നാണ് മാൾട്ടയെന്നും റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

Paris Principles അനുസരിച്ചുള്ള പുതിയ മനുഷ്യാവകാശ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിക്കുന്നതിനുള്ള നിയമനിർമാണം നിലവിൽ പാർലമെന്റിന്റെ പരിഗണനയിലാണെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു.

ബിസിനസ് രംഗത്തും നിയമപരമായ അനിശ്ചിതത്വം

നിയമങ്ങളിൽ നിരന്തരം വരുത്തുന്ന മാറ്റങ്ങളും താൽക്കാലിക നടപടികളും മാൾട്ടയിലെ നിയമവ്യവസ്ഥയുടെ സ്ഥിരതയെ ബാധിക്കുന്നതിനാൽ ബിസിനസ് സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് നിയമപരമായ അനിശ്ചിതത്വം തുടരുന്നതായും റിപ്പോർട്ട് വിലയിരുത്തി.

അതേസമയം, സർവേയിൽ പങ്കെടുത്ത കമ്പനികളിൽ മൂന്നിൽ രണ്ടിലധികം സ്ഥാപനങ്ങളും മാൾട്ടയിലെ നിക്ഷേപങ്ങൾക്ക് മതിയായ സംരക്ഷണം ലഭിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് വിശ്വാസം പ്രകടിപ്പിച്ചതായും റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.

‘നിയമവാഴ്ചാ പ്രതിസന്ധി അവസാനിച്ചിട്ടില്ല’ – റിപ്പബ്ലിക്ക

സർക്കാർ അവകാശപ്പെടുന്നതുപോലെ മാൾട്ടയിലെ നിയമവാഴ്ചാ പ്രതിസന്ധി അവസാനിച്ചിട്ടില്ലെന്ന് സന്നദ്ധ സംഘടനയായ റിപ്പബ്ലിക്ക (Repubblika) പ്രതികരിച്ചു.

റിപ്പോർട്ടിലെ കണ്ടെത്തലുകൾ വെറും സാങ്കേതിക പോരായ്മകളല്ലെന്നും, പൊതുഭരണം നിയമത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണോ അതോ രാഷ്ട്രീയ സൗകര്യത്തിനനുസരിച്ചാണോ പ്രവർത്തിക്കുന്നതെന്ന അടിസ്ഥാന ചോദ്യങ്ങളാണ് അവ ഉയർത്തുന്നതെന്നും സംഘടന പറഞ്ഞു.

റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം മാൾട്ട:

* ചീഫ് ജസ്റ്റിസിന്റെ നിയമനത്തിൽ നീതിന്യായ സ്വാതന്ത്ര്യം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടു.
* കോടതികളുടെ കാര്യക്ഷമത മെച്ചപ്പെടുത്താൻ സാധിച്ചില്ല.
* ഉന്നതതല അഴിമതി കേസുകളിൽ അന്തിമ വിധികളുടെ ശക്തമായ ചരിത്രം സൃഷ്ടിച്ചില്ല.
* മാധ്യമപ്രവർത്തകർക്ക് മതിയായ സംരക്ഷണം ഉറപ്പാക്കാനായില്ല.
* നിയമനിർമാണത്തിൽ പൊതുജന പങ്കാളിത്തത്തിനുള്ള വ്യക്തമായ സംവിധാനം ഒരുക്കിയില്ല.
* സ്വതന്ത്ര ദേശീയ മനുഷ്യാവകാശ സ്ഥാപനം രൂപീകരിക്കുന്നതിലും പിന്നിലായി.

സർക്കാർ ആവർത്തിച്ച് ഉന്നയിക്കുന്ന “നിയമവാഴ്ചാ പ്രതിസന്ധി മറികടന്നുവെന്ന” വാദത്തെ ഈ റിപ്പോർട്ട് പിന്തുണയ്ക്കുന്നില്ലെന്നും, മാൾട്ടയിലെ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ യഥാർഥ അവസ്ഥയാണ് റിപ്പോർട്ട് പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നതെന്നും റിപ്പബ്ലിക്ക പറഞ്ഞു.

“ഈ റിപ്പോർട്ട് മാൾട്ടയ്ക്കെതിരായ കുറ്റപത്രമല്ല; മറിച്ച് പരിഷ്കാരത്തിനുള്ള ഒരു അവസരമാണ്. ആ അവസരം പ്രയോജനപ്പെടുത്തുമോ എന്നത് ആത്മപ്രശംസ ഉപേക്ഷിച്ച് യഥാർഥ പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പാക്കാൻ സർക്കാർ തയ്യാറാണോയെന്നതിനെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു,” റിപ്പബ്ലിക്ക പ്രസ്താവനയിൽ പറഞ്ഞു.

ഭരണഘടനാ പരിഷ്കാരങ്ങൾ, അഴിമതി വിരുദ്ധ നടപടികൾ, നീതിന്യായ സ്വാതന്ത്ര്യം, മാധ്യമസ്വാതന്ത്ര്യം, സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ സിവിൽ സമൂഹ സംഘടനകളുമായി സർക്കാർ തുറന്നതും ക്രമബദ്ധവുമായ സംവാദത്തിന് തയ്യാറാകാത്തത് ഗുരുതര ആശങ്കയുണ്ടാക്കുന്നതായും റിപ്പബ്ലിക്ക ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

വർഷങ്ങളായി നിരവധി തവണ ക്ഷണിച്ചിട്ടും ഭരണഘടനാ പരിഷ്കാരങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രധാന വിഷയങ്ങളിൽ സർക്കാർ അർഥവത്തായ ചർച്ചകൾക്ക് തയ്യാറായിട്ടില്ലെന്ന് സംഘടന ആരോപിച്ചു.

അടച്ചിട്ട വാതിലുകൾക്കുള്ളിൽ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്ന രീതിയിലൂടെ ഭരണഘടനാ പരിഷ്കാരങ്ങൾ വിജയിക്കില്ലെന്നും, സിവിൽ സമൂഹവുമായി ആത്മാർഥമായ സംവാദം സർക്കാർ ഉടൻ ആരംഭിക്കണമെന്നും റിപ്പബ്ലിക്ക വീണ്ടും ആവശ്യപ്പെട്ടു.